中國(guó)6億農(nóng)民中，近一半人的身份是農(nóng)民工。他們是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中形成的一種特殊勞動(dòng)力。他們大多流動(dòng)性高、受教育程度低、靠蠻力掙錢。

在這其中，有約20%進(jìn)入了建筑行業(yè)，相當(dāng)于北京常住人口的三倍。

他們背井離鄉(xiāng)，流轉(zhuǎn)在城市的各個(gè)工地，把一生中最年富力強(qiáng)的時(shí)光奉獻(xiàn)給城市。

然而，城市對(duì)他們而言，往往是留不住的地方。對(duì)城市而言，他們永遠(yuǎn)都是“農(nóng)民工”。

相比農(nóng)民工而言，產(chǎn)業(yè)工人的處境則相對(duì)較好，他們?cè)诂F(xiàn)代工廠、礦山、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)中從事勞動(dòng)，以工資收入為生活來(lái)源。并且相比農(nóng)民工的流動(dòng)輾轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)工相對(duì)固定，有穩(wěn)定的收入，可以靠技術(shù)獲取更可觀的勞動(dòng)報(bào)酬。

那么，問(wèn)題來(lái)了。如何讓農(nóng)民工變成產(chǎn)業(yè)工?

在廣西建工五建設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)黃展業(yè)看來(lái)，目前在地產(chǎn)行業(yè)推廣的裝配式建筑，可以讓更多“農(nóng)民工”變成“產(chǎn)業(yè)工”。這也是房地產(chǎn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容之一。

中新社發(fā) 翰墨 攝

活得更有尊嚴(yán)

發(fā)展裝配式建筑，如何把“農(nóng)民工”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;產(chǎn)業(yè)工”?

裝配式建筑簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就像“搭積木”，蓋房子所需的大部分配件，在工廠生產(chǎn)后運(yùn)抵工地進(jìn)行組裝。與原來(lái)土建工程的臟、亂、差相比，裝配式建筑更加干凈、整潔。而且，從人員結(jié)構(gòu)上也有極大改變。

廣西建工五建提供了一組數(shù)據(jù)：

以單層1000平方米的住宅項(xiàng)目為例，裝配式建筑施工，工地人數(shù)可以減少一半的數(shù)量。其中，負(fù)責(zé)澆筑、下料的工人數(shù)量大大減少，負(fù)責(zé)吊裝和安裝的人員數(shù)量明顯增加。

當(dāng)然，這并不是說(shuō)，裝配式建筑不需要澆筑和下料的工人，而是他們轉(zhuǎn)移了工作地點(diǎn)。

原來(lái)，建筑工人大多跟著項(xiàng)目走，流動(dòng)性大且技術(shù)含量低。在裝配式建筑生產(chǎn)環(huán)境中，他們可以在固定的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)產(chǎn)品并投入市場(chǎng)。

工廠化生產(chǎn)，農(nóng)民工流動(dòng)性高的第一個(gè)問(wèn)題，得以有效解決。

中新社發(fā) 李成 攝

第二個(gè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)工需要一定的技術(shù)能力。

裝配式建筑構(gòu)件要求規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，工人不僅要招進(jìn)來(lái)，還要培養(yǎng)掌握一定的技術(shù)本領(lǐng)。

以柳州裝配式建筑現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園為例，他們計(jì)劃建設(shè)一所裝配式建筑學(xué)校，提高此類建筑工人的技能水平。

通過(guò)技術(shù)能力的提升，建筑工人可以從完全的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。

可以說(shuō)，社會(huì)發(fā)展到今天，無(wú)論是城市還是農(nóng)村，接受教育已成為一個(gè)人安身立命的基本條件。受教育也成為農(nóng)民改善生存與發(fā)展條件的一個(gè)根本因素。

因此，在現(xiàn)代化工廠，相對(duì)穩(wěn)定的工作、薪水，一定的技術(shù)能力，使農(nóng)民工留在城市成為可能。

大力推動(dòng)裝配式建筑，既是在主動(dòng)求變，適應(yīng)時(shí)代需求，也是在倒逼農(nóng)民工提高自身技術(shù)水平。隨著這一建筑建造方式的普及，未來(lái)更多的農(nóng)民工將轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工。

廣西柳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任韋融軍告訴中新社國(guó)是直通車，柳州計(jì)劃到2018年、2020年、2025年，裝配式建筑達(dá)到8%、20%、30%以上。

“按照三步走計(jì)劃，2016年是政策籌備制定階段，2017年和2018年是項(xiàng)目試點(diǎn)階段，2019年是裝配式建筑的全面推廣階段。”韋融軍說(shuō)。

當(dāng)前，對(duì)裝配式建筑來(lái)說(shuō)，其一是通過(guò)試點(diǎn)和示范，讓老百姓能夠接受這種建筑形式;其二是通過(guò)推廣后的規(guī)?；a(chǎn)，降低裝配式建筑生產(chǎn)工藝的成本。

讓百姓住有所居，也讓建造房子的人活得更有尊嚴(yán)。

政策先行

風(fēng)起于青萍之末。房地產(chǎn)行業(yè)的變化，可以從正在興起的裝配式建筑中窺見(jiàn)一斑。

中新社發(fā) 李建平 攝

2016年，國(guó)務(wù)院6號(hào)文件和8號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要積極推廣裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑。

同年2月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

這毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。7個(gè)月后，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》頒布。

此后，住建部印發(fā)了《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》、《裝配式建筑示范城市管理辦法》、《裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法》。

確定了2020年裝配式建筑發(fā)展目標(biāo)：

全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，其中重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到20%以上。

積極推進(jìn)地區(qū)達(dá)到15%以上，鼓勵(lì)推進(jìn)地區(qū)達(dá)到10%以上。

培育50個(gè)以上裝配式建筑示范城市。

200個(gè)以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

500個(gè)以上裝配式建筑示范工程。

建設(shè)30個(gè)以上裝配式建筑科技創(chuàng)新基地。

通俗一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，五年后，在重點(diǎn)城市，每5個(gè)人當(dāng)中，就會(huì)有1個(gè)人住進(jìn)裝配式建筑。